国家食药监总局即将出台规定，“网销”美食今后可能也要办证备案

2015-12-10 10:55:25  点击量:

    到吃饭时间了，天气太冷不想出去吃怎么办？掏出手机点击团购的APP，动动手指就能在网上点餐；麻辣小龙虾、小海鲜、定制蛋糕饼干……嘴馋了，只要点开微信朋友圈就能买到各种“私房秘制”美食。可是，你有没有想过，万一吃出问题怎么维权呢？

昨天，从南京市食品药品监督管理局举行的“新食安法宣贯及落实情况新闻发布会”上获悉，因为网络销售食品的监管一直不够规范，此前，国家食药监总局就《网络食品经营管理办法》公开征求意见，意味着今后朋友圈里活跃的美食微店也不能简单一吆喝就开卖了。

案例

在网上订餐，饭菜中吃到好几根头发

天气冷了，很多人都懒得出门，动动手指在手机上网络平台点餐就行了。不过最近市民郑女士发现网络订餐的卫生条件并不让人满意，她就在饭菜中吃出了好几根头发，这让她感到十分恶心。

郑女士表示，以前在饭店里吃饭，如果吃到头发，还能现场叫来饭店服务员进行处理，但如今通过互联网订餐，吃到不卫生的东西应该如何投诉，药监部门应该如何监管？

朋友圈里买的“私房”蛋糕吃拉肚了

如今，微信朋友圈成为吃货们买零食的集散地，很多全职妈妈自己动手做的蛋糕、小饼干等糕点在朋友圈里卖得热火朝天。不少人都被那些诱人的图片和朋友们口口相传的“神秘味道”馋得动心了。

不过，这种看上去很“亲民”的私人定制并非想象中那么完美。市民林女士最近为了给老公过生日，在朋友圈买了一个私人定制的鲜奶蛋糕，可是吃了之后，两个人都出现了拉肚子的状况。经历了这次失败的购物，林女士对朋友圈卖的这些吃的有了怀疑的态度。“一直觉得朋友圈中卖的东西都是自家做的，应该比外面卖的卫生，但没想到这么不靠谱，吃出问题也没法儿投诉。”林女士说。

调查

外卖平台里不少商家证照信息不全

南京市食品药品监督管理局新闻发言人华文表示，要想开一家餐馆，营业执照和餐饮服务许可证是最基本的两个执照。那么在网上点外卖时，消费者能看得到餐馆的这些证照吗？昨天，现代快报记者特地下了“美团”“大众点评”“零号线”等知名外卖的手机APP，发现这些APP中大部分商家证照信息不全。

在“零号线”和“大众点评”的团购页面上记者看到，虽然有商家的“认证信息”，但“双证”齐全的商家并不多，有些商家只贴出了营业执照注册号，但餐饮服务许可号却是空白。

打开另外一家外卖信息，记者翻了大概20多家餐饮企业，没有一家“商家信息”中上传了认证资质。

朋友圈里的美食买卖全凭良心

朋友圈里的私房美食卖得火热，可是这些美食具体是怎么做出来的？他们的店开在哪里？是否安全卫生？记者调查发现，多数朋友圈里的私房美食无实体店，更没有相关的证照。

“都是在自己家里做好后有订单就发货，没有营业执照，也没办理各种证照，买卖凭良心。”记者用微信联系上一位在朋友圈推销私房美食的卖家，卖家表示，购买美食的顾客多是通过朋友介绍而来，除了价格和配送方式，其他大家一般也不会多问，遇上喜欢的就买。“到目前为止，也没有哪个顾客投诉说吃了我们家的东西出问题的。”该卖家信心满满地说道。

监管

第三方平台没审查商家资质要受处罚

记者了解到，2015年10月1日实施的新《食品安全法》规定，网络食品交易第三方平台的提供者对于网络食品经营者有进行实名登记、审查许可证的义务，否则将会受到5万元到20万元不等的罚款。

华文表示，消费者订餐下单之前，最好先看看店家的相关资质证明。新《食品安全法》中对网上售卖食品的商家，有明确的监管措施。网上食品交易的平台提供者，应当对入网食品经营者进行实名登记，明确其食品安全管理责任；依法应当取得许可证的，还应当审查其许可证。消费者通过网络食品交易第三方平台购买食品，其合法权益受到损害的，可以向入网食品经营者或者食品生产者要求赔偿。

今后，朋友圈卖私房食品也要持证

南京市食品药品监督管理局市场流通处处长钱军表示，网购食品现在很流行，而且成交量很大，带来的矛盾也不少，很多消费者发现在微信朋友圈中购买的食品出现问题后，投诉无门。在这种情况下，今年8月份，国家食品药品监督管理总局出台了《网络食品经营监督管理办法》（征求意见稿），要求进一步规范网络销售食品的主体资格、营业执照、资质审核等。意见稿中提出，消费者网上购买食品出现问题，如果找不到经营者，第三方电商要承担责任。

记者看到，意见稿的第四条明确，“食药监部门为网络食品经营的监管主体。”这意味着，如果办法正式出台，今后在网上卖食品的商家也要和实体商家一样办证备案。

追问

微信私密性强，办证备案如何执行？

今后微信销售食品要办证，营销要合法，那么真正执行起来会有什么难度？很多人表示，微信朋友圈中买食品属于“私人行为”，而且朋友圈相对私密，如果没有人举报，执法者根本无从查起。而且不少商家也会存有侥幸心理，不会主动办理的。

对此，南京市食品药品监督管理局的相关负责人表示，国家出台意见稿是对网络销售食品这一行为提供一个良好的法律支撑，让执法者有法可依。在这里也提醒消费者，如果消费者发现问题可以拨打12331进行投诉举报。若是在第三方平台购买的，就可以向第三方平台索偿，同时可以拨打电话投诉举报。

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昨天，记者从南京市食品药品监督管理局举行的“新食安法宣贯及落实情况新闻发布会”上获悉，从明年开始，南京卤菜店要启动源头可追溯，建立一票通（送货单）制度。也就是说，以后到卤菜店买鸭子，就可以看到它的“出生证”。

何为一票通制度？南京市食品药品监督管理局副局长、新闻发言人华文说，卤菜店的卤菜进货单可以追查到源头。以后，你到卤菜店去买卤菜，卤菜店的店堂里会公布卤菜的“出生证”，知道是哪个厂家生产，什么时间生产。计划今年年底前有小作坊的区局至少建设1个以上示范点，到2017年年底全市至少建设200个示范点。