《食品安全国家标准 食品接触材料及制品通用安全标准》（GB 4806.1—2016）规定，食品接触材料及制品是指各种已经或预期可能与食品或食品添加剂接触，或其成分可能转移到食品中的材料和制品。因此，对于不和食品直接接触的材料和制品，如其成分可能转移到食品中，则其属于食品安全标准管理范围，其添加剂的使用应符合《食品安全国家标准 食品接触材料及制品用添加剂使用标准》（GB 9685—2016）或相关公告的要求，树脂/基础原料的使用应符合相应材质的食品安全国家标准或相关公告的要求。

然而，根据GB 4806.1—2016的规定，未列入相应食品安全国家标准或相关公告的物质（非致癌、致畸、致突变物质或纳米物质）可用于有效阻隔层外侧的食品接触材料及制品的生产。食品接触材料及制品生产企业应对该类物质进行安全性评估和控制，使其特定迁移量不超过0.01 mg/kg，并保证终产品符合在推荐的使用条件下与食品接触时，迁移到食品中的物质水平不会危害人体健康，不会造成食品成分、结构或色香味等性质的改变，不会对食品产生技术功能等要求。