此前，为缓解食品销售环节点多面广线长，食品销售者食安管理能力不强等矛盾，市场监管总局于2020年发布《食品销售者食品安全主体责任指南（试行）》。晃眼已过三年，为鼓励食品销售者采用先进管理规范及技术，不断提高经营管理的能力和水平，市场监管总局于2023年8月7日发布《食品销售者食品安全主体责任指南（修订征求意见稿）》（以下简称《指南（征求意见稿）》），进一步细化深化具体化主体责任内容，强化可操作性和可落地性。

《指南（征求意见稿）》适用主体为食品销售者，包括个体工商户和企业；所述“食品”指的是生产加工食品（包括进口食品），不涉及特殊食品、食用农产品、现制现售等类别食品。《指南（征求意见稿）》将食品安全主体责任划分为“重点责任”“食品销售者基本责任”“其他相关主体责任”三大部分。

《指南（征求意见稿）》强化食品销售者采购、售卖、贮存、运输等“过程控制”要求；兼顾许可、备案、人员、标签、说明书、温度控制、委托加工等“要素控制”要求；附加食品安全事故处理、食品召回及处置等“危害控制”要求。此外，明确禁止销售等“高压红线”要求，包括使用非食品原料或用回收食品作为原料生产的，超范围、超限量使用食品添加剂的，使用死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品或使用未按规定进行检疫或检疫不合格肉类的，含金银箔粉的，“军”字号的，标示为“配制酱油”“配制食醋”的食品等。