韩国如何治理食品安全问题

2015-08-05 16:07:55  点击量:

    2011年4月，韩国爆发了的“甲醛牛奶”事件，即韩国第三大奶制品生产公司——每日乳业的牛奶被检测出含有福尔马林，原因是牛奶生产中使用了受污染的进口饲料。事件发生后，除各种问题奶制品被要求停止销售外，韩国政府更加注重从源头对可能发生的问题进行治理。为此，韩国食品医药品安全厅从三个方面加强了食品安全预防体系。

    一是建立事前预防管理机制，即一方面检测机构对韩国民众日常消费较多食品进行定期检测，一旦发现不合格的食品，随即进行回收销毁；另一方面建立政府与民间的信息交流渠道，讨论食品安全政策，并听取各方面意见。

    二是构筑综合危害信息中心，即建立食品安全信息中心，通过及时掌握信息，迅速采取行动，来避免发生食品安全事故，并按照轻重缓急将信息分为1至3个等级，其中1级信息为必须采取有效措施的信息。

    三是推动检测机构技术升级，即不断提升检测机构的技术水平，定期对检测机构给予评估认证，以确保检测机构的技术力量和公信力。

    虽然韩国的“甲醛牛奶”事件影响巨大，但还是偶发事件。韩国拥有一套比较完整的法律法规和管理体系，并且行之有效、管理严格，因而使得韩国的食品卫生总体上让国民比较放心和满意。韩国在食品安全方面有三个突出特点。
    健全的法律体系。韩国于2008年6月13日通过了首部《食品安全基本法》，这是韩国关于食品安全的最重要的一部法律，此后该法律又经过两次修订，最近一次修订完成于2010年5月25日，共有6章和3个附则。2004年6月，韩国爆出了“垃圾饺子”风波，不法食品原料企业将本应作为垃圾丢弃的萝卜下脚料制成“垃圾馅”，交由11家知名食品企业大量生产和销售速冻饺子和包子，“垃圾馅”中大肠杆菌等细菌含量严重超标。事发后，一名责任人跳河自杀。在警方发现的遗书中，这名自杀的商人表示“对国家感到抱歉”。韩国《食品卫生法》随之修改，规定故意制造、销售劣质食品的人员将被处以一年以上有期徒刑；对国民健康产生严重影响的，有关责任人将被处以三年以上有期徒刑。而一旦因制造或销售有害食品被判刑者，10年内将被禁止在《食品卫生法》所管辖的领域从事经营活动。另外，还附以高额罚款。

    此外，与食品相关的法律还包括：《食品卫生法》、《保健食品法》、《儿童食品安全管理特别法》、《传染病预防法》、《国民健康增进法》、《食品企业振兴法》、《农产品品质管理法》、《家畜产品卫生管理法》、《家畜传染病防治法》、《畜产法》等多部法律，涵盖了食品药品安全的方方面面。