严把农产品质量安全源头关

2015-11-19 09:54:50  点击量:

    民以食为天，食以安为先！农产品的质量安全关系着千家万户的生命健康问题，容不得半点疏忽大意。

今年以来，中山市农业局认真贯彻中央、省和市委、市政府的决策部署，依法履职，扎实工作，采取多管齐下的有效措施，切实加强农产品质量安全监管，取得了较好成效。

统计数据显示，今年1—10月份，中山检测蔬菜农药残留样品合格率为99.12%；检测生猪瘦肉精样品合格率为99.99%。全市未发生重大农产品质量安全事故，农产品质量安全形势总体平稳向好，切实保障了人民群众舌尖上的安全。

策划统筹：张林泉 黄颖锋 撰文：李凤祥 梁妙铃

检测体系打造“南北中”农产品认证实验室布局

自2014年以来，三乡镇投入近500万元用于农产品检测实验室装修和购置各大型农产品检测仪器设备，增配多名专职检测人员，并分批次派出到市农检所跟班学习定量检测仪器的操作；同时积极开展实验室管理制度建设、技术培训、仪器校准和试运行等一系列工作。目前认证工作已有序开展，预计年内完成和申报工作。届时，中山市将形成“南（三乡镇）北（小榄镇）中（市农检所）”农产品认证实验室布局，实现全市农检资源的合理分布，进而提升全市的农产品质量安全监管水平。

这只是近年来该市完善农产品安全质量检测体系的一项举措。早在2003年，中山就成立了市农产品质量监督检验检测中心，即现在的中山市农产品质量监督检验所。并通过了国家实验室认可和省计量“双认证”，24个镇区均建立了农产品检验检测站。

此外，农产品质检队伍技术培训也在不断加强。4月份农业局组织镇区23名检测人员参加2015年省级农产品质量安全检测技术培训班；5月份协调省农业厅在中山举办了第十四期广东省农产品质检机构检验员培训班，对市农检所以及三乡、坦洲、东凤等具备定量检测条件的镇区40多名检测人员进行上岗培训，以进一步提升农产品质检队伍的技术水平。

监管水平蔬菜农残和生猪“瘦肉精”检测合格率达99%

近年来，中山市农业局创新监管工作方式，全市农产品质量安全状况稳中向好，农产品质量安全监管水平也得到不断提升。今年以来，全市蔬菜农残和生猪“瘦肉精”两项风险监测合格率均为99%以上。

一方面，市农业局通过建立完善的监管对象名册，提高监管效能。2014年，该市建立了畜禽产品质量安全监管对象名册，将全市1607个畜禽养殖场、16.6万头存栏家畜（猪、牛、羊）、315万羽存栏家禽（鸡、鸭、鹅、鸽）列入监管范围，并根据实际情况每年作更新调整。今年以来，经过全面统计，将全市2395户蔬菜种植户列入监管对象名册，监测覆盖面积达29312亩，进一步推进了农产品质量安全溯源管理、监督抽查和执法工作，有效提升了监管效能。

另一方面，市农业局加强生猪屠宰行业管理和监督执法力度，严格按照法定检疫范围、程序和判定标准，严把动物检疫和屠宰环节“瘦肉精”等违禁药物监管关，严格实施屠宰同步检疫，检疫率达100%。

同时，加强跨省引种检疫审批和跨省调运犬、猫检疫管理，动物申报检疫率、病害动物及动物产品无害化处理率、屠宰环节“瘦肉精”等违禁药物监管率均达到100%，有效保障了广大市民的肉食安全。

执法力度开展农产品安全专项执法2620人次立案28宗

今年以来，中山市农业局不断加大对农产品质量安全的专项执法行动，组织开展了农药和农药使用、“瘦肉精”、生鲜乳违禁物质、兽用抗菌药经营使用、生猪屠宰和农资打假6个专项整治。

截至目前，全市各级农业部门累计出动农产品质量安全专项整治执法人员2620人次，检查农资和农产品生产经营单位1313家次，立案28宗，有力整顿和规范了农资市场秩序和农产品生产行为，充分发挥了专项整治和执法监管的震慑作用，切实保障了全市农产品质量安全。

同时，市农业局还加强动物疫病防控力度，抓住中山市被确定为全省动物卫生风险管理工作试点市的契机，加强重大动物疫病防控，积极应对H7N9禽流感疫情，强化三鸟批发市场、农贸市场、养殖密集区、水网养殖区等重点区域疫情排查监测，落实春秋两季畜禽集中免疫措施，做到“应免尽免，不留空当”。截至目前，全市共抽检畜禽场373个，检测血清11121份次，强制免疫病种免疫抗体合格率均达到或超过国家的标准。

此外，市农业局还与各镇区农业行政主管部门签订《农产品质量安全监管责任书》，明确和落实各级农业部门的监管责任，努力构建“政府负责、部门尽责、企业守责、司法惩治、公众参与”的农产品质量安全治理格局。

农业标准化建立市级以上农业标准化示范基地60个

农业标准化是农产品质量安全源头治理的有效途径，是现代农业发展的重要指标，中山市农业局不断加强农业标准化创建和普及推广力度，通过发展集约化、品牌化农业，有力促进了中山农产品质量源头安全。

一方面市农业局组织制定市级农业地方标准33项，引用国家、省及行业农业标准、技术规范达130多项，基本覆盖果蔬、畜禽、水产等初级食用农产品；同时，加大创建农业标准化示范区力度，建立省、市农业标准化示范基地60个，其中省级农业标准化示范区11个，国家级农业标准化示范区1个。

另一方面，市农业局大力推广标准化生态养殖，以白石猪场、广食农牧猪场、茂丰猪场3家省级重点生猪养殖场为标准化示范场，开展畜禽标准化养殖示范创建活动，推进畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化、监管常态化。

此外，中山市还通过政策和资金扶持，帮助蔬菜基地实施标准化生产，扶持企业引进新机械新设备，依靠科技提升蔬菜生产质量，带动特色产品和优势产品形成规模，整合小零散农户依照龙头企业标准进行生产，全面提升蔬菜附加值和竞争力。

目前，已制定市级农业地方标准23项，建成农业标准化示范基地60个，无公害农产品67个，绿色食品16个，地理标志产品2个，无公害农产品生产基地52个，全市有效期内省名牌农产品35个。

■相关模式创新全力打造“放心菜”工程　　 中山市在抓好市民最关切的“菜篮子”工程基础上，积极推行“放心菜”工程，以“优质量+稳价格+强安全”为目标，不断探索创新“放心菜”生产、销售、监管模式。

该市采取政府扶持与市场引导相结合的方式，建立了蔬菜配送中心，形成以产地、专业市场、合作组织、流通大户为主的集约化流通体系，逐步建立“放心菜”会员制配送直销平台，拓宽优质无公害蔬菜产品销售渠道，减少产品流通环节，满足市民对优质蔬菜产品的消费需求。

具体而言，一方面由相关部门牵头组织市内覆盖面比较大的连锁便利店与“放心菜生产基地”合作，代销“放心菜生产基地”的高品质、无公害蔬菜产品；另一方面，放心菜生产基地”利用品牌优势，建立会员客户销售网络，将蔬菜产品直接配送至市民家中或直销至机关企事单位的食堂和酒楼、酒店等。

另外，该市还建立优质农产品专门市场，并建设电子交易屏以公开信息，让市民和菜农及时准确共享蔬菜价格和产品需求。