出台“母猪保险”平抑肉价的政府尝试

2007-08-21 10:24:33  点击量:

   今年４月底以来，猪肉价格明显上涨，城市居民对目前２８元／公斤左右的猪肉价格感到不可思议。与此同时，生猪收购价格也在不断上涨，目前已接近１６元／公斤。据省畜牧部门日前的统计数据显示，我省今年上半年母猪存栏量与去年年底相比，下降１５．５４％。河南省食品公司和河南省肉类协会认为，这
一下降幅度还将更大。平抑猪肉价格，鼓励农民养猪，国家出台措施对能繁母猪（即能繁育母猪）进行补贴，给能繁母猪入保险，分担养猪风险，解决养猪户的后顾之忧。开封杞县是我省的首批１０个试点之一，８月１５日“杞县良种猪繁育基地”签下了杞县能繁母猪保险第一单。这种保险措施能否起到预期效果，养猪户对此反响如何呢？记者对此进行了深入了解。

　　县里养猪“巨头”无人知晓

　　位于杞县城关镇西南村的“杞县良种猪繁育基地”是杞县最大的种猪繁育基地。

　　８月１７日下午３时许，在“杞县良种猪繁育基地”负责人马秉廉的带领下，我们站在门口简易的紫外线消毒灯下接受紫外线“检查”，准备进入这个杞县最大的种猪繁育基地查看一番。“在这紫外线消毒灯下站四五分钟就可以杀死身上携带的细菌，以免把细菌带到养猪场内。”马秉廉说。

　　“猪肉价格高了，这些可都是宝贝，需要好好保护呢。”马秉廉的话语里没有开玩笑的意思。

　　马秉廉介绍：“‘杞县良种猪繁育基地’才刚刚建成两年。两年前，他与其他几个人集资引进了３０头母猪，在原来煤气场废弃厂址创办了这个种猪繁育基地。我们主要是向周围散户供应良种猪，周围农户想养猪，可以从我们这儿引进母猪，回去发展。”

　　鼓励养猪国家出台“母猪保险”

　　回去发展？谈何容易！猪肉价格的疯涨，让崽猪的价格也高居不下。８月１７日下午，附近村的一个村民告诉记者，他不会养猪，风险大，投入高，“还不如出去打工呢？”

　　疑惑归疑惑，但一个好消息也在传来。特别是对于马秉廉这样的养猪大户来说，他们的后顾之忧已经解决了一个。

　　虽然每天有十几个小时要和猪打交道，干着既脏又累的活，但这些在马秉廉眼里都不算什么。马秉廉说，养猪户之所以不敢养猪，最大的担心就是怕出现疫情。

　　政府为了解决饲养户的后顾之忧，提高饲养户的养猪积极性，平抑目前市场的猪肉价格，才出台了“母猪保险”。

　　据了解，国家计划在全国给生猪投入１６．５亿元，建立能繁母猪保险制度。保险金额为每头母猪１０００元，保费每头６０元。保费中，中央财政补贴５０％，即每头３０元，地方财政补贴３０％，即每头１８元，养殖户承担２０％，即每头１２元。

　　按照政策规定，该补贴政策从８月１５日开始在我省实施，先行在年出栏１００万头以上的１０个生猪大县展开试点，逐步推广到年出栏６０万头以上的３０个生猪大县，年底前覆盖全省。开封杞县就是我省首批１０个试点之一。

　　８月１７日下午，中国人民财产保险股份有限公司杞县支公司副经理陈平告诉记者，杞县的“母猪保险”业务全部由该公司办理，能繁母猪存栏量３０头以上，都可享受此项保险，“１年之内，被保母猪因为得了败血症等疾病，或者因为台风、龙卷风等自然灾害，或者其他意外事故所引致死亡的，都可获赔。”

　　“局里所有副科级干部都分别带工作小组下乡，对全县饲养母猪１０头以上的农户进行逐户核查，饲养散户要以村为单位统一入保。”当日下午，杞县畜牧局办公室主任丁凌向记者介绍，按照畜牧局的要求，上规模的饲养大户必须要入保，散户讲求自愿，尽量让杞县４万头能繁母猪都能够入保。

　　168元可能会换来14000元

　　８月１５日下午４时，“杞县良种猪繁育基地”签下了杞县能繁母猪保险第一单。自此，作为全省１０个试点县之一的杞县全面拉开了“母猪保险”工程序幕。

　　“杞县良种猪繁育基地”作为杞县最大的种猪繁育基地，也成为此项保险在杞县的第一受益者。入保者是如何在这项保险中受益的？马秉廉向记者算了一笔账。

　　马秉廉说，现在他的种猪繁育基地存栏３６０多头，其中有母猪７０头，此次入保了６０头，按照正常情况，每年母猪正常死亡在１０％到２０％之间，去年因为发生蓝耳病疫情，死亡率更是达到２０％还多。“一头猪投保１２元，我总共需要交７２０元，死亡一头赔１０００元，正好是养一头猪的成本。我们去年光母猪就死了１４头。如果去年有这个保险，１４头猪我只用出１６８块钱保险费，而按规定保险公司要赔我们一万四，是非常划算的。”

　　“母猪保险”能否刺激养猪户积极性

　　对于只养一两头的散户来说，他们是否愿意投保？杞县畜牧局办公室主任丁凌坦言：“散户不好办，很多都不愿意投保。”

　　位于养猪场西南方位的徐楼村，一位不愿透露姓名的养猪户告诉记者，给能繁母猪办保险他一直在关注，但目前钱还没拿到手。他说：“这个保险我看没什么意思，母猪平常看病花钱不给你报销，母猪流产之类的损失也很大，但他也不赔偿，单等着母猪死亡他才赔你。谁能看着母猪病了不给它治？像台风之类的灾害，在咱这儿根本就不会有。所以，看着是每头猪我们饲养户只需掏１２元，到时候猪死了能给你赔１０００块，可仔细一算，我们根本得不到实惠，等于白交了１２块钱。”

　　在徐楼村，与这位村民想法相同的养猪户占了很大比例。

　　“母猪保险”期待能平抑市场肉价

　　河南省畜牧局的丰成学告诉记者，肉价暴涨并没有让广大农民“乐开了怀”。因为肉价上涨带来的利润很大一部分被饲料成本上升抵掉了，因此并没有赚什么钱；准备养猪的农户担心肉价大涨过后会迎来大跌，市场风险太大，不敢轻易进入。一时间，养还是不养、多养还是少养，成了令很多农民两难的选择。

　　面对越来越“摸不准”的市场和复杂繁多的疫病，一些农民直言：养猪不赚钱。根据河南省畜牧局提供的数据显示，５月份第３周玉米价格每公斤达到１．６元，比４月份同期上涨８．８４％，比去年同期上涨２６．７％。据此测算，仅此一项出栏一头猪成本就增加４０～５０元。

　　和成本升高相比，多数养猪农户最头疼的是越来越难对付的疫病。

　　“现在给母猪补贴和能繁母猪入保险这些政策都不错，开了个好头要继续搞下去。”马秉廉说。

　　散户养猪的积极性从前几年就已经开始下降了，现在市场上的生猪供应主要依靠规模化的养猪场。从这样的角度来看，政府出台这样的政策无疑是一个积极的政策。“解除了规模化养殖户的后顾之忧，将来的市场波动肯定不会呈现出大起大落的态势。”丰成学告诉记者，“将来的猪肉肯定能够满足市场的需要，毕竟政府已经开始走出了第一步，将来还有很多步要走。”

　　丰成学的态度很乐观。