新华视点：堵住有害食品流入市场的漏洞

2005-10-09 10:27:51  点击量:

       南昌肉联食品集团公司冷冻的病死猪肉，本该被销毁，却堂而皇之通过层层关卡流入市场。这起让人触目惊心的事件，在肉联集团绝非偶然，而在全国也绝非个案。这说明，我们在食品加工环节的监管上仍然存在着极大的漏洞。不采取有力措施堵住这个漏洞，切实保障人民群众的食品安全就是一句空话。

　　食品安全工作是一项复杂的系统工程，涉及从田间到餐桌的诸多环节，哪一个环节出现漏洞都可能给违法犯罪分子以可乘之机。近年来，食品生产、加工环节漏洞百出，以有毒有害原料加工的食品频频流入市场，直接危害着消费者的身体健康和生命安全。南京冠生园公司的陈馅月饼案件几乎家喻户晓，去年轰动一时的还有湖南省湘潭市以变质猪肉加工腊肉案、山东省德州市以病死鸡制作扒鸡案，如今又有江西省南昌肉联食品集团公司贩卖病死猪肉案。

　　造成这些问题的原因是多方面的。一方面食品生产、加工业飞速发展，企业数量不断增加；另一方面大部分企业属于家庭作坊式的小厂、小店，经营管理简单粗放，流通渠道十分复杂，存在着严重的安全隐患。极少数不法分子为牟取暴利，不顾消费者的安危，大肆制售假冒伪劣食品。

　　不容忽视的是，在市场监管上也存在着诸多漏洞，为不法分子开了方便之门。目前，我国参与食品安全监督方面的工作人员达百万之众，涉及食品安全监管职责的有工商、质监、卫生、农业、药监、商务等近十个部门，多头管理使很大一部分力量在相互依赖、相互推诿中弱化了。有关部门制订的规章虽多，但有些地方并没有认真执行，少数执法人员置规章制度于不顾，见利忘义，循私枉法。另外，真正意义上的市场准入制度也有待进一步完善，许可证在一些地方发放把关不严，甚至成为乱收费的借口。

　　食品行业由小做大，由乱而治，有赖于生产力水平的不断提高，也许还需要相当长的时间。但是，食品安全直接关系人民群众的切身利益，加强监管刻不容缓。当前，我们必须尽快采取有力措施，堵住食品加工环节的漏洞。

　　要堵住食品加工环节的漏洞，就必须加强各食品监管部门之间的协调，化多头管理为形成合力，努力改变过去“都管、都不管”的被动状态；加强对食品质量的监督抽查，把那些与百姓生活息息相关、涉及人体健康安全的粮、油、肉、菜等纳入重点监督项目，提高抽查频率和覆盖面，发现制售假冒伪劣食品现象就一查到底；加大对制售有毒有害食品行为的打击力度，直至追究当事人的刑事责任；严格审查和发放许可证，对那些不具备生产条件的企业绝不能发给食品生产许可证，对那些不符合生产条件的企业也要吊销或收回许可证。