放心

 

 

　　民生无小事，2018年，“保障食品安全”被列入“中山市十件民生实事”之一。截至目前，市食品药品监管局已完成其中的“推进学校食品安全监管”任务。据介绍，今年，中山重点强化学校食品安全监管工作，全市202家中小学校食堂中有134家被评定为量化A级单位，A级率达66.3%，B级及以上达100%，“明厨亮灶”建成率达100%，提前实现了“民生实事”中的学校食品安全监管目标。此外，该局还开展了中高考等重大活动和民间集体聚餐的食品安全保障工作，共保障27.2万人次的用餐安全。

 

　　今年5月，小榄镇某房地产开发有限公司举办“百围千人盘菜宴”。活动开展一周前，该镇食品药品监管分局召集了相关社区、活动主办方、承办方和保险公司围绕食品安全召开专题研讨，促成主办方与当地的保险公司签订了一份“民间集体聚餐食品安全责任保险保单”。市食品药品监管局创新按照“五统一”（统一承保公司、收费标准、支付渠道、责任限额、服务承诺）原则与12家保险公司建立了“共保”机制，据悉，这是广东省内首次签订的民间集体聚餐责任险。

 

　　按照习近平总书记“提高餐饮业质量安全水平”的要求，今年，中山推进了全市餐饮业质量安全提升工作。据市食品药品监管局相关负责人介绍，该局建立了“能上能下，规范提升”的餐饮单位量化分级机制，全市共有餐饮服务单位23954家，量化率已达96.6%，其中学校（含托幼机构）食堂、中央厨房、集体配餐单位和大型餐饮单位、大型企业食堂（800人以上）量化A级率为33.2%、B级率为64.9%；同时，推进餐饮单位“明厨亮灶”建设，全市16243家餐饮单位实施“明厨亮灶”，覆盖率达69 .4%，相比2017年底新增6033家，增幅达76.4%。此外，中山还开创了网络订餐“平台自查-线上排查-线下整治”的监管模式，督促2447家问题单位完成整改，关停无证经营单位481家，有效整治网络订餐违法违规行为。

 

　　严惩

 

 

　　中山坚持铁腕治理，严惩食品药品违法违规行为。据市食品药品监管局有关负责人介绍，该局今年持续针对重点领域、重点区域、重点品种开展专项治理：开展食用植物油塑化剂专项检查及食品小作坊、白酒生产行业、茶叶生产企业专项整治，开展酒类食品、学校及周边食品、农村食品、涉校食品、旅游食品及单位食堂、网络订餐、无证经营专项整治，开展食品、保健食品欺诈和虚假宣传专项整治。其中，学校及周边食品专项整治检查学校（含托幼机构）食堂2257家次、周边食品经营单位1416家次，并督促存在食品安全隐患问题的单位完成整改；食品无证经营专项整治关停无证经营单位618家，督促474家无证单位办理许可，立案查处5宗，罚没16.1万元。

 

　　同时，严查违法行为。据介绍，截至10月30日，中山全市立案查处食品药品行政案件765宗，涉案金额200多万元，罚款金额近800万元，查获重大、较大案件100宗，查处无证窝点57个，吊销生产经营许可证8张，对9家企业或个人作出5年至终身的资格罚。

 

　　值得注意的是，该局深化“两法衔接”。完善公安、检察部门提前介入、联合办案的两法衔接、行刑直连办案机制，就水产品行业整治、冻肉行业整治及个别重要案件的联合协作问题走访公安、检察、质监、农业等部门，申请公安提前介入16次。查处涉嫌生产、销售假药案件，一律移交公安机关处理，移交率达100%。据悉，截至10月30日，该局共向公安部门移送案件129宗，涉案货值247.76万元。

 

　　便民

 

 

 

　　办证跑断腿？放心，以后都不会了。据市食品药品监管局相关负责人介绍，该局深化审批制度改革，开展“申请人承诺制”扩项论证工作，拟对食品药品经营领域无需进行现场核查的事项实行承诺制审批，目前已完成听证程序并提请规范性文件审核。同时，推进电子化审批，累计对食品药品经营的15个事项实施全流程电子化审批。开展“容缺受理”、“马上办、网上办、一次办、代理办、同城办”服务，网上办理率达100%，实现审批服务“最多跑一次”，部分实现“零跑动”。

 

　　此外，开展“减证便民”服务，清理证明事项，对制定便民替代措施，做到“清单之外无证明”。实行自贸区“证照分离”试点改革，火炬开发区对50平方米以下小型餐饮实行备案管理，并承接原由市局实施的食品生产许可、食品经营许可、药品经营许可（零售）、第三类医疗器械经营许可、化妆品生产许可等审批服务事项，优化准营管理。部分镇区试行并联审批，火炬开发区、三角、石岐实现“证照联办”，西区推行“准入即准营，两日即办成”审批模式。

 

　　另外，中山目前正在建设“智慧食药监”。据介绍，市食品智慧监管平台已初步建成，各功能模块开发完毕并完成初步验收。一方面，建成了统一的数据存储体系和信息交换系统，健全了监管数据分析模型，在“一企一档”的基础上提供日常监管数据报表报告，实现风险预警和监管分析功能；另一方面，建成了统一的应急指挥中心，完善了远程调度指挥体系，可举办市镇远程视频会议，实现全员统一调度。同时，推广应用省智慧食药监平台，完成省市平台的数据对接。

 

　　参与

 

 

 

　　“如何鼓励市民参与到食品安全城市的创建与监管当中一直是我们思考的问题”，据市食品药品监管局相关负责人介绍。为此，该局开展了一系列“全民查餐厅”活动。以检查对象由市民点单、检查过程有市民参与、检查结果向社会公开的方式，邀请市民走进中央厨房、网络订餐餐厅、“网红餐厅”、学校食堂等餐饮单位后厨参与检查，并结合网络直播、微信图文等方式宣传。目前已开展活动19期，检查餐饮单位36家，发现问题餐饮单位18家，取缔无证经营单位两家。

 

　　南都记者跟随参与了数次这样的“全民查餐厅”活动，在9月21日“全民查餐厅”中，市民代表随机选取了“THE ALLEY鹿角巷”饮品店等三家“网红”店。检查发现该单位当时无证经营，执法人员现场责令该企业关停。该单位负责人于当日下午申办《食品药品经营许可证》，由石岐区分局受理。9月25日石岐区分局对该单位进行现场核查，经现场核查通过，该单位取得《食品药品经营许可证》。“全民查餐厅”活动得到全社会的广泛关注，同时倒逼餐饮行业守法经营。

 

　　此外，该局还拓宽投诉举报受理渠道，实施“举报奖励”制度，截至10月30日共处理投诉举报1575宗，发出举报奖励71宗，发放奖励金7.63万元。通过案件公开、“黑名单”、“曝光台”等渠道及时公开违法行为，发动社会监督。截至10月30日，全市公开食品药品行政处罚案件706宗（含跨年办结案件），主动公示或转载“黑名单”信息6期14条，按时公开率为100%。公开食品抽检结果信息30期、保健食品抽检结果信息两期、化妆品抽检结果信息1期，向消费者及时发布提醒。

 

　　如何让食品安全走近百姓身边？据介绍，该局今年还多次举办了“快检开放日”、“食安卫士在身边”科普大讲堂、“食品安全一日游”等科普宣传活动。利用“中山食安”微信公众号组织“食安中山我点赞”摄影大赛，开展“微食安·进校园”小学生家庭暑期有奖答题活动，以小手拉大手带动20万人次参与。经第三方测评，社会公众食品安全知识知晓率达79.2%，对创建食品安全示范城市的知晓率达88.2%、支持率为98.0%。