食药监管下乡，筑牢基层建设

　　本报讯（记者 穆培龙 通讯员 卫跃川 龚卫东）日前，河南省食药监局制定印发了《关于全面推进全省县级食品药品监管部门乡镇（街道）派出机构规范化建设工作的指导意见》（下称“《指导意见》”），要求全省食品药品监管系统，以全面推进全省乡镇派出机构办公场所执法装备标准化建设为重点，全面推进全省县乡镇派出机构规范化建设工作，努力为乡镇派出机构开展日常食品药品监管执法工作提供人员、基础设施、执法装备和管理制度等基本保障。

　　2016年初，河南省食药监局在郑州等6个省辖市和巩义等6个省直管县（市）及郑州航空港经济综合实验区开展食药监管乡镇派出机构规范化建设试点工作。随着试点工作的深入，食药监管乡镇派出机构的办公条件明显改善，综合能力显著增强，工作水平稳步提高，得到了各级党委政府的充分肯定和赞扬。为全面增强乡镇派出机构的监管能力，河南省食药监局在完成乡镇派出机构规范化建设试点任务的基础上，全面推进食药监管乡镇派出机构规范化建设。

　　河南省食药监局确定的主要目标任务是：至2018年底，全省90%以上的乡镇派出机构办公业务用房和执法装备配备达到省局要求；全省90%以上的乡镇派出机构在岗在编人员达到机构编制部门核定的编制人数；以省辖市、省直管县为单位，所有乡镇派出机构实行统一的以规范日常监管工作为核心的规章制度；所有乡镇派出机构统一使用食品药品监管总局制定的各类标志标识。

　　为了保障规范化建设工作顺利实施，河南省食药监局要求各级食品药品监管部门从保障本地区、全省乃至全国食品药品安全的大局出发，把加快推进本地区乡镇派出机构规范化建设纳入重要议事日程。为此，河南省食药监局成立了由主要领导任组长、有关处室负责人为成员的全省乡镇派出机构规范化建设领导小组及其办公室，具体负责全省乡镇派出机构规范化建设的领导、规划、组织实施和督查考核工作。同时，要求各市、县食品药品监管部门也要成立相应机构，具体负责本地区乡镇派出机构规范化建设工作。此外，各级食品药品监管部门一把手要亲自抓、亲自谋划、亲自汇报，努力争取得到地方党委政府的重视和支持，并积极帮助、指导、督促辖区县级食品药品监管部门加快推进乡镇派出机构规范化建设工作。

　　据悉，河南省食药监局将制定考核验收细则，把《指导意见》确定的目标任务，纳入各省辖市局、省直管县局的年度责任目标管理中，在2017年、2018年分年达标的基础上，2019年3月底前对各地规范化建设任务的乡镇派出机构，逐个进行现场考核验收。凡在规定时间内，经河南省食药监局考核验收，圆满完成乡镇派出机构规范化建设任务的，河南省食药监局将按照实际完成规范化建设任务的乡镇派出机构数量，给予省辖市局、省直管县局专项经费补助，用于乡镇派出机构规范化建设；因推进乡镇派出机构规范化建设不力，导致乡镇派出机构无法开展日常监管工作而发生食品药品安全重大案件的，河南省食药监局将依据有关规定严格实行责任追究。