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执法参考 | 行政强制措施和行政强制执行有什么区别？

2023-01-03 18:55:16 点击量:

行政强制措施和行政强制执行有什么区别？

答：行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。

行政强制执行，是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。

二者的区别主要在以下四个方面：

1.前提条件不同。实施行政强制措施的情形一般是紧急情况，并不需要有待履行的义务和已生效的行政决定先行存在；实施行政强制执行的前提条件是行政决定，其是在先前作出的具体行政行为所确定的义务未得到履行的情况下实施的行为。

2.行为目的不同。行政强制措施的目的是控制与预防，即制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等；行政强制执行的目的在于实现行政决定的内容。

3.法律效果不同。行政强制措施是对相对人人身、财产权利的暂时性控制或限制；行政强制执行具有终局性，是将已生效具体行政行为所确定的义务动态实现的过程，通常是行政程序的最后一个阶段。

4.行为阶段不同。鉴于行政强制措施与行政强制执行的目的不同，一般情况下，行政强制措施会先于行政强制执行。

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